中俄天然气谈判失败

　　2009年12月，俄管道突然宣布开始对管网征收关税，只此一项每吨石油中石油就要交纳约63.96美元的费用。

　　在建设中俄输油管线安大线时，俄罗斯也因国内斗争数次摇摆不定，多次否定安大线建设，曾一度准备将为中国供油的安大线改为日俄安纳线，并在此后多次否决建设安大线的决定，使中国在与俄罗斯进行能源合作时无法掌握进程。管线建设一直拖了16年才建成。

　　与俄罗斯的争议中，多以中国让步为结束，近日，中俄石油管输风波中，又以中石油将欠款还清了局。中俄天然气谈判从2004年到今天一直多有曲折，未能有实质性进展。

　　徐博告诉记者，这样的价格中石油必然无法承受，引进来不但会造成中石油巨亏，也不会为天然气找到买家。他以北京为例，北京发展这么多年，才不过每年消费70亿立方米天然气，我国虽然未来对天然气需求缺口巨大，但增长是一个缓慢的过程，对俄罗斯600亿立方米的需求并不会突然产生。

　　现在中俄双方对天然气价格认知的差距如此之大，要想短期内达成共识并不容易，双方的谈判必然会是一个艰难的过程。

　　我国占据主动

　　国家“十二五”规划规定，到2015年天然气使用比例由目前的4%提高到8%，消费量达到2600亿立方米。但目前我国天然气年产量维持在千亿立方米上下，缺口依然很大。

　　我国对天然气的需求逐渐增加，而这难免成为俄罗斯与中国谈判的筹码。中国与俄罗斯的交易中，能源占极大的比重。从俄罗斯进口天然气还有战略安全的考虑。

　　而俄罗斯的欧洲天然气市场正面临不断萎缩的风险，国际金融危机以来，欧洲对俄罗斯能源的需求不断下降，俄罗斯急切需要找到新的市场。而欧洲国家则在继续分散天然气进口来源，并以此降低对俄罗斯的依赖程度——这才是俄罗斯试图开拓中国等其它市场的首要原因。

　　对此，林伯强认为，双方管道已经建成，无须担忧通气的问题，最后必然是双方都退一步，以都能接受的价格达成一致。不然前期管道建设的费用白白投入，造成巨大的损失，并且中俄双方有极强的互补性，双方坦诚合作，对于促进双方能源稳定与经济发展有不可替代的作用。

　　而具体多少价格双方都能接受，目前尚未有定论。中国石油大学(北京)能源经济研究中心教授庞昌伟认为，俄罗斯应当分阶梯提高对华天然气出口价格，而不应该套用对欧盟的天然气出口公式，应当考虑与中国共同构建俄罗斯东部天然气对中韩日的区域天然气市场价格，即价格公式不应当单纯与原油和成品油挂钩，而应当采用弹性的、以中日韩进口液化天然气的平均价格和中国煤层气开采价格作为基数变量，这样中俄就能够在今年年底达成“阿尔泰”西线天然气进口合同。

　　有专家表示，如果按照俄方的350美元/千立方米进口，天然气作为上游产品，必然会推动国内的工业产品价格上升，通胀加剧，整个经济就会出现波动，影响经济的稳定发展。

　　而俄罗斯国家杜马副主席亚泽夫对此反驳道，如果按照中国的价格出售，比俄罗斯国内消费的价格都低得多，俄罗斯没有义务拿自己的资源来维持中国国内的经济发展。

　　除了经济因素外，林伯强还认为，在中俄能源合作中，还应考虑政治和能源安全等因素，虽然俄罗斯在与中国能源合作中多次变卦，但俄罗斯能源丰富且是一个稳定的大国，与俄罗斯合作，能够保证我国稳定的能源供应，这是其他具有不稳定因素的小国所不能比拟的优势。

　　林伯强还建议，可将俄罗斯企业引入中国市场，对方有能源，我国有市场，双方有非常强的互补性。一旦引入中国，除能保证我国天然气供应外，也有利于稳定天然气价格。“你出能源，我给你一块儿市场，这种合作比单纯的能源进口要好，最起码供应源是有保证的。一旦进入中国市场，俄罗斯企业要想获得更大的份额，也会降低价格。”