“双碳”下的新能源市场要稳中求进

从2020年新冠疫情的爆发，再到俄乌战争的爆发，世界能源格局发生了深刻的变化，造成了深远的变革。伴随战争的旷日持久，欧洲去碳化的步伐减慢，逐步演变成为能源资源和粮食安全的角逐。面对国际能源动荡不安的局面，我国除了加强自身能源的产量外，也在不断打造新能源。 

回顾2021年：截至去年年底，全国可再生能源发电装机突破10亿千瓦，水电、风电、光伏发电装机均超3亿千瓦，煤炭消费比重降至56%；非化石能源消费比重占比提高到25.5%。光伏项目，还有开工启动装机约1亿千瓦的沙漠、戈壁、荒漠大型风电光伏基地建设。水电项目，乌东德水电站全部机组、白鹤滩水电站6台机组建成投产。核电项目，华龙一号全球首堆福清5号、田湾6号、红沿河5号等3台核电机组建成投产。蓄能项目，全国抽水蓄能电站累计装机规模达3639万千瓦，新型储能累计装机超过400万千瓦，新增电能替代电量约1700亿千瓦时。 

环顾2022年：浙江省发改委公布2022年省重点建设和预安排项目计划。包含了9个风电项目，项目包括7个海上风电项目共计2.254GW。上海市人民政府发布关于印发《上海市能源发展“十四五”规划》的通知，实施“光伏+”专项工程，结合土地和屋顶资源，分行业、分领域推进光伏发展，力争光伏新增规模270万千瓦。江苏省苏州市印发关于加快推进全市光伏发电开发利用的工作意见。到2025年底，全市确保新增光伏装机并网容量2GW，力争达到新增3GW。重庆市生态环境局发布《重庆市应对气候变化“十四五”规划（2021—2025年）》，提出严控煤电增长，控制新增大型燃煤火电和燃煤热电联产。吉林省发布公开征求《吉林省大气污染防治“十四五”规划（征求意见稿）》社会公众意见,实行煤炭消费指标管理。加快清洁能源和外来电力替代，大力提高天然气利用水平。逐步关停改造分散燃煤锅炉、热电联产以及小火电，推进热电联产和集中供热，推进煤炭清洁利用。 

立足当下：煤被用作能源资源，不能在需要的时候就把它看成乌金，不需要的时候就当作污染源。煤炭清洁开采与利用，无论从理论、实践上，技术、经济上都已经相当成熟了。必须从我国富煤、少气、贫油的能源资源禀赋出发，必须深挖煤炭清洁利用的潜力，这是保障国家能源安全的必然选择。可预见的未来，煤炭必须承担应有的重任。 

5月16日出版的第10期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》。要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力。特别指出近来在实际工作中出现一些问题，有的搞“碳冲锋”，有的搞“一刀切”、运动式“减碳”，甚至出现“拉闸限电”现象，这些都不符合党中央要求。绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务，能源结构、产业结构调整不可能一蹴而就，更不能脱离实际。 

我国煤炭市场的运输、消费格局大致为北煤南运、西煤东运。特别是进口煤市场，针对就是东南部沿海城市地带。从国家能源安全来说，进口煤在一定程度抵消了我国能源消耗，增加了能源储备。 

当下在”双碳”推进的情况下，各地新能源的发展无可厚非，但必须坚持先立后破原则，构建清洁低碳安全高效能源体系。不可一蹴而就，更不可能毕其功于一役，必须立足长远统筹谋划，坚持稳字当头、稳中求进。 

（投稿：晋能控股晋城煤炭事业部煤炭运销分公司 秦伟）