天然气价改先行一步 成品油或随后跟进

从年初的“电荒”到年末的“柴油荒”，定价机制是“荒”的根源已成共识，于是，资源价格改革的讨论由来已久，但行动却一直比较缓慢，直至国家发展改革委发出通知，决定自2011年12月26日起，在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点。深化资源价格改革是“十二五”规划的重头戏，此次天然气定价先行一步，首先由政府回归市场，谁会成为下一个接棒者？

　　资源价格改革会给一系列相关企业带来利好，对CPI影响微小

　　天然气价改对CPI贡献微小

　　本报见习记者 徐科

　　资源价格的变动牵动各方神经。方正证券(601901,股吧)宏观策略部总监王宇琼在接受《证券日报》记者采访时表示，生活用的水、电、气在CPI中比重非常小，资源品价格的变动会成为推动物价上涨的长远因素，但对CPI的贡献很微小。

　　发改委能源研究中心专家表示，在我国无论天然气还是其它资源，价格体系都很复杂，因此改革的步伐也比较慢；另外资源价格的调整，要适时参照CPI晴雨表。近几年，政府已开始酝酿对资源价格形成机制进行改革，但由于通胀压力较大，不得不暂时延缓。

　　10月份居民消费价格（CPI）出现回落，国家发改委随即抛出资源类价格调整的信号，将择机对包括供暖、天然气，电价等资源价格矛盾予以梳理；国家统计局公布的11月份主要经济数据显示，11月份，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.2%，创自2010年10月以来14个月新低。CPI的持续回落、控通胀初见成果，为资源价格改革提供了条件。

　　近期，各类资源产品的价格调整越来越密集，此前资源税暂行条例正式施行，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等资源税税率；月初发改委推行了居民阶梯电价试行、对煤炭暂行最高限价、上调非居民电价以调控煤电价格；同之前的资源价格调整一样，此次在广东、广西进行天然气价改试点，引发了人们对于“资源产品价格调整会否对通胀水平造成不良影响”的担忧。

　　天然气价改给企业带来利好

　　业内人士称价格上涨会刺激企业间竞争力，定价方式改变是关键

　　本报见习记者 丁鑫

　　受益于天然气价格由“政府主导”变为“市场主导”，天燃气企业将迎来新的发展机会。分析人士指出，定价方式的转变是给企业带来利好的关键之处。

　　一位不愿具名的分析师在接受《证券日报》记者采访时表示，我国在天然气价格方面一直处于相对较低的水平，相比于其他能源价格差距很大，这对于相关天然气企业的发展十分不利。天然气价格在市场主导下形成，可以使企业之间的竞争力逐步加强，这会推动天然气及其相关企业的生产和发展。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，现行的成本加成定价法是“由下向上”累积形成，即天然气终端价格是由政府定的出厂价加上输送价格形成门站价格，再由门站价格加上城市内的输送费用形成最终的价格，这种定价方式使价格主要依据成本变化而调整，难以反映供求关系。

　　天然气在我国属于匮乏资源，在供求关系上业处在供不应求的阶段，天然气的价改可以更加合理有效的解决资源配置问题，并且保证天然气供求关系的平衡。天然气价格的上涨，对于大型石油化工企业来说是会带来更大的利好，此次价改的亮点在于天然气定价方法的改变，由原先的“成本加成”方法改为“市场净回值”法，这样将由成本定价转化为市场竞争方式会更加灵活的凸显出天然气价格在市场中的现状。

　　所谓“市场净回值”定价法则，即模拟市场的办法，以可替代天然气的能源价格为基础，要求这种可替代能源价格是市场竞争形成的，根据这个价格折算相应的天然气价格。后者有明显的优势，可反映出天然气的供求关系和能源稀缺程度。

　　上述分析师强调，此次天然气价改的方向对相关企业是十分有利的，改革的影响可能也会长时间的作用于上市公司，但是在改革初期还需要有一段时间的适应时期，使相关企业更加适应新的改革方式，市场也将会通过一定方式反映出天然气行业未来的发展状况。

　　成品油或将接棒天然气价改

　　业内人士指出，未来煤电之间的改革还需要继续推进

　　本报记者 夏青

　　资源价格改革集中在三大方面，一是成品油价格改革；二是理顺煤电价格；三是天然气价格改革。此次天然气先走一步，接下来会是谁？

　　一位资深业内人士对本报记者表示，成品油价格改革2012年推出的可能性很大。

　　在刚刚闭幕的2011年中央经济工作会议上，“要全面改革资源税制度”、“完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系”被重点提出。这表明我国能源改革将加速推进。

　　不仅如此，在年初发布的“十二五”规划纲要里，深化资源价格改革与环保收费改革被并列提出，规划纲要提出，“十二五”期间资源价格改革的总体思路为“建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制”。在具体做法上，包括完善资源性产品价格形成机制、推进环保收费制度改革和建立健全资源环境产权交易机制三大方面。