广东广西开展天然气价格形成机制改革试点

据报道，国家发改委发出通知，从12月26开始在广东广西开展天然气价格形成机制改革试点，改变现行以成本加成为主的定价方法，建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。

　　由于覆盖全国的天然气管网初步形成，供气方式越来越复杂；同时天然气对外依存度不断提高，进口气价格不断上涨，而国产气价格低，造成企业进口气业务巨额亏损。再加上，国内天然气价格偏低又放大了不合理需求，一些地方盲目上马天然气加工项目。天然气市场专家杨建红人为，在这样的背景下，天然气定价机制改革迫在眉睫。

　　据国家发改委相关负责人介绍，未来将分省制定统一的门站价格也就是天然气供应给各省燃气公司的交易价。供需双方可在不超过这一价格水平的前提下，自主协商确定实际交易价格。天然气市场专家杨建红分析说，这就设定了一个天花板。

　　杨建红：这就是要求供应商降低供应成本，国产气降低开发成本，进口气降低引进成本。假如高于这个成本，进入这系统，你就是赔钱的。

　　那么各省的天然气门站价格，又是怎么形成的呢？国家发改委相关负责人解释说，定价方法叫做“市场净回值”法，这一方法已在欧洲等主要国家广泛采用。也就是把天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源价格挂钩。
　　杨建红介绍说，根据国际经验，一般把天然气集散地或主销区作为计价基准点。以进口燃料油和液化石油气作为可替代能源品种，并按照60%和40%权重加权计算等热值的可替代能源价格。

　　杨建红：以上海作为中心市场，取了整个2010年国际油价每桶平均80美元之下的燃料油和液化石油气的价格，取值之后的90%定的。

　　根据新的定价机制，12月26开始，广东、广西两省（区）最高门站价格，分别为每立方米2.74元和2.57元。其中广东的门站价格，虽然高于目前广东进口的澳大利亚天然气价格，但低于其他来源的天然气的价格。杨建红分析说，价格改革的影响必然传导到下游。

　　杨建红：高能耗的行业，比如说大化工，这样的一个价格，肯定承受不了的。因为天然气主要使用在城市燃气和以气代油行业，对这些行业是个促进作用。

　　发改委表示，未来的改革目标是，放开天然气出厂价格，由市场竞争形成；政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。当前，其他未实施新机制的省份，要通过分步调整天然气价格，疏导价格矛盾，使天然气价格水平逐步接近与可替代能源合理比价关系。

　　为了减少改革对居民生活的影响，相关部门将严格控制省内天然气管网加价，引导天然气直供，减轻用气企业和居民负担。鼓励地方探索阶梯气价政策，研究对低收入居民实行相对较低价格。