光伏行业：对华光伏双反影响欧盟

AFASE向欧盟委员会申诉称，如果欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税，这将给欧洲自身光伏企业带来极大影响，包括重创就业岗位，降低行业附加值，影响稀有材料和光伏设备出口，产业链中的工程和服务业务也将受损。

AFASE的这一立场，与欧洲另一主要光伏行业协会EUProSun打起了擂台。去年9月初欧盟决定对华光伏产品发起的反倾销调查，就发端于EUProSun提出的申诉；作为主张对华反倾销的急先锋，德国光伏企业SolarWorld就是此协会的成员。

欧盟委员会在当天召开了第一次欧洲光伏企业的闭门听证会，就对华光伏产品反倾销听取利益相关者的申诉。AFASE向欧委会提交了独立咨询机构Prognos的调查报告，报告在对华光伏产品征税20%、35%和60%的三种情景假设下进行调查并做出结论。

AFASE的成员企业，德国Soventix首席执行官托斯滕（Thorsten Preugschas）19日在记者会上表示：“我们（欧洲光伏企业）的竞争力已经落入谷底，我们不想再承受任何政治性压力。”

在布鲁塞尔，AFASE显然要与EUProSun打一场硬仗。在回答本报记者提问时，托斯滕直接称EUProSun的一项调查结果是“胡说八道（bullshit）”。

可负担太阳能联盟（AFASE）是由超过160家欧洲光伏企业组成的行业协会，在欧盟提供着超过2.7万个就业岗位。AFASE称其持反对贸易保护主义的立场。

欧盟去年发起对华光伏产品的反倾销调查目前尚未作出终裁。欧洲的光伏企业在欧盟权力中心布鲁塞尔的游说也愈加密集。

AFASE支持的调查报告说，如果对华光伏产品征收20%的关税，欧盟将在此惩罚性措施执行后的第一年失去工作岗位11.56万个、到第三年总共造成的岗位流失将扩大至17.55万个；并分别在第一年和前三年造成47.4亿欧元和180亿欧元的产业附加值损失。如果惩罚性关税提高至60%，对就业的影响将会更糟糕。

报告也显示，尽管施加惩罚性关税的确会在欧盟新增一定数量的工作岗位，但远远不足以平衡流失的工作岗位。若在2013年开始征收惩罚性关税，在三种不同关税情景下的结果是，没有新增工作岗位；新增1.5万个，同时失去21.47万个；新增4.1万个，同时失去23.48万个。

另外，在35%的惩罚性关税的情景下，欧洲光伏企业就将损失一半的市场订单。

作为光伏产业链中的下游企业，Soventix正与其同类性质的企业遭受最严峻的行业形势。惩罚性关税将给下游企业带来灾难。

Soventix的托斯滕说，欧洲光伏的下游电池和组件企业占据了行业工作岗位的80-88%，而过去15个月已经看到很多企业大幅裁员。托斯滕补充说，协会对欧委会提出的要求只有一项，就是彻底反对对华光伏产品设置任何贸易保护主义措施，“除了一个开放的市场，我们什么也不需要”。